中国共产党第四次全国代表大会
2022-03-24 08:42 作者:共产党员网  浏览:次 
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中国共产党第四次全国代表大会

    国民党一大的召开,标志着第一次国共合作的正式形成。此后,工人运动逐渐恢复,农民运动日益兴起,全国革命形势迅速高涨,形成了以广州为中心的反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。

    但是,国共合作并非一帆风顺,在波澜壮阔的大革命洪流中也潜伏着令人不安的暗流。1924年6月,国民党内的右派分子邓泽如、张继、谢持向国民党中央执行委员会提出《弹劾共产党案》,声称共产党员加入国民党“于本党之生存发展,有重大妨害”,“绝对不宜党中有党”。8月,张继等又抛出所谓《护党宣言》,诬蔑共产党员加入国民党的目的是消灭国民党。

    面对国民党右派的进攻,中共中央于7月1日发出党内通告,要求各级党组织坚决揭露国民党右派的反动活动。陈独秀、恽代英、瞿秋白、蔡和森等连续发表文章,痛斥国民党右派违背国民党一大政纲、破坏革命队伍内部团结的反动言行。此刻,摆在共产党人面前的重要问题是:在这场日益高涨的大革命浪潮中,共产党人是应当在国民党的旗帜下为了国民革命运动去组织中国工人、农民以及青年,还是应当由共产党直接去组织群众?

    为了总结国共合作一年来的经验,加强对革命运动的领导,回答党所面临的许多新问题,1925年1月11日至22日,中国共产党第四次全国代表大会在上海召开。出席大会的有陈独秀、蔡和森、瞿秋白、谭平山、周恩来、彭述之、张太雷、陈潭秋、李维汉、李立三、王荷波、项英、向警予等20人,代表着全国994名党员。共产国际代表维经斯基参加了大会。陈独秀代表第三届中央执行委员会作了工作报告。  

    大会围绕当前的中心工作,通过了《对于民族革命运动之议决案》等11个议决案,并选出了新的中央执行委员会。新当选的中央执行委员共9人:陈独秀、李大钊、蔡和森、张国焘、项英、瞿秋白、彭述之、谭平山、李维汉;候补执行委员5人:邓培、王荷波、罗章龙、张太雷、朱锦堂。在随后举行的中央执行委员会第一次会议上,陈独秀当选为中央总书记兼中央组织部主任,彭述之任中央宣传部主任,张国焘任中央工农部主任,蔡和森、瞿秋白任中央宣传部委员,以上5人组成中央局。

中共四大宣言和决议案

中共四大宣言和决议案

    党的四大最重要的贡献是第一次明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题。《对于民族革命运动之议决案》明确指出:“无产阶级的政党应该知道无产阶级参加民族运动,不是附属资产阶级而参加,乃以自己阶级独立的地位与目的参加”。“无产阶级是最有革命性的阶级”。所以,民主革命“必须最革命的无产阶级有力的参加,并且取得领导的地位,才能够得到胜利”。关于工农联盟,《对于农民运动的议决案》阐明了农民是无产阶级同盟军的原理,强调了农民在中国民族革命中的重要地位,指出:如果不发动农民起来斗争,无产阶级的领导地位和中国革命的成功是不可能取得的。此外,大会对中国民主革命的内容作了较完整的规定,指出在“反对国际帝国主义”的同时,既要“反对封建的军阀政治”,又要“反对封建的经济关系”,这表明,此时党已把新民主主义革命基本思想的要点提出来了。

    党的四大作出的各项正确决策,为大革命高潮的到来作了政治上、思想上和组织上的准备。此后,全国的革命形势迅速发展,工人运动风起云涌,农民运动轰轰烈烈,大革命的高潮来临了。
 

中国共产党第二次修正章程(1925年2月中共四大议决)

  第一章 党 员

  第一条 本党党员无国籍性别之分,凡承认本党党纲及章程并愿忠实为本党服务者,均得为本党党员。

  第二条 党员入党时,须有正式入党半年以上之党员二人之介绍,经支部会议之通过,地方委员会之审查批准,始得为本党候补党员。候补期劳动者三个月,非劳动者六个月,但地方委员会得酌量情形伸缩之。候补党员参加支部会议(遇必要时,得由地方执行委员会决定其参加地方大会,但无表决权)只有发言权无表决权,但其义务与正式党员同。

  第三条 凡经中央执行委员会直接承认之党员,当通告该党员所在地之地方委员会,亦须经过候补期;凡已加入第三国际所承认之各国共产党者,经中央审查后,得为本党正式党员。

  第四条 党员自请出党须经过地方之决定,收回其党证及其他重要文件,并须由介绍人担保其严守本党一切秘密,如违反时,由地方执行委员会采用适当手段对待之。

  第二章 组 织

  第五条 各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近,凡有党员三人以上均得成立一支部,每支部公推书记一人或推三人组织干事会,隶属地方执行委员会,不满三人之处,设一通信员,属于附近之地方或直接属于中央。支部人数过多时,得斟酌情形分为若干小组,每组设组长一人,由支部干事会指定之。如支部所在地尚无地方执行委员会时,则由区执行委员会直辖之,未有区执行委员会之处,则由中央直辖之。

  第六条 一地方有三个支部以上,经中央执行委员会之许可,区执行委员会得派员至该地方召集全体党员大会或代表会由该会推举三人组织该地方执行委员会,并推举候补委员二人---如委员因事离职时,得以候补委员代理之,未有区执行委员会之地方,则由中央执行委员会直接派员召集组织该地方执行委员会,直接隶属中央。区执行委员会所在地,得以区执行委员会代行该地方执行委员会之职权。

  第七条 各区有二个地方执行委员会以上,中央执行委员会认为有组织区执行委员会必要时,即派员到该区召集区代表会,由该代表会推举五人组织该区执行委员会;并推举候补委员三人,如委员因事离职时,得以候补委员代理之。中央执行委员会认为必要时,得委托一个地方执行委员会暂时代行区执行委员会之职权。区之范围由中央执行委员会规定并得随时变更之。

  第八条 中央执行委员会由全国代表大会选举九人组织之;并选举候补委员五人,如委员离职时,得以候补委员代理之。

  第九条 中央执行委员会任期一年,区及地方执行委员会任期均半年,支部干事或书记任期三月,区及地方委员支部干事或书记辞职时,须得上级机关之许可。

  第十条 中央执行委员会执行大会的各种决议,审议及决定本党政策及一切进行方法;区及地方执行委员会执行上级机关的决议,并在其范围及权限以内审议及决定一切进行方法。中央执行委员会须互推总书记一人总理全国党务,各级执行委员会及干事会均须互推书记一人总理各级党务,其余委员协同总书记或各级书记分掌党务。

  第十一条 大会或中央执行委员会议决之各种议案及各地临时发生之特别问题,区及地方执行委员会均得指定若干党员组织各种特别委员会处理之;此项特别委员会开会时,须以各该执行委员会一人为主席。

  第三章 会 议

  第十二条 各支部每星期至少须开会一次由支部书记召集之。但已分成小组之支部,其小组每星期至少须开会一次由小组组长召集之,至支部全体会议,至少须每月举行一次。各地每月至少召集全体党员会议一次(其有特别情形之地方,得改全体会议为支部书记或干事联席会议,但全体会议至少须两月一次)。各区每半年由执行委员会定期召集该区全体党员代表会议一次。全国代表大会,每年由中央执行委员会定期召集一次,各代表表决权以其代表人数计算。中央执行委员会,每四月开全体委员会一次。

  第十三条 中央执行委员会认为必要时,得召集全国代表临时会议或扩大中央执行委员会,有三分之一区代表全党三分一之党员之请求,中央执行委员会亦必须召集临时会议。

  第十四条 全国代表大会或临时会议之代表人数,每地方必须派代表一人,但人数在百人以上者得派二人,二百人以上者得派三人,以上每加百人得加派代表一人。未成地方之处,中央执行委员会认为必要时,得令其派出代表一人出席。

  第十五条 凡一问题发生,上级执行委员会得临时命令下级执行委员会召集各种形式的临时会议。

  第十六条 中央执行委员会得随时派员到各处召集各种形式的临时会议,此项会议应以中央特派员为主席。

  第十七条 中央及区与地方执行委员会与支部干事会,由总书记或各级书记随时召集之。

  第四章 纪 律

  第十八条 全国代表大会为本党最高机关,在全国大会闭会期间,中央执行委员会为最高机关。

  第十九条 全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之。

  第二十条 下级机关须完全执行上级机关之命令;不执行时,上级机关得取消或改组之。

  第二十一条 各地方党员半数以上对于执行委员会之命令有抗议时,得提出上级执行委员会判决;地方执行委员会对于区执行委员会之命令有抗议时,得提出中央执行委员会判决;对于中央执行委员会有抗议时,得提出全国大会之临时大会判决;但在未判决期间均仍须执行上级机关之命令。

  第二十二条 区或地方执行委员会及各级均须执行及宣传中央执行委员会所定政策,不得自定政策,凡有关系全国之重大政治问题发生,中央执行委员会未发表意见时,区或地方执行委员会,均不得单独发表意见,区或地方执行委员会所发表之一切言论倘与本党宣言章程及中央执行委员会之议决案及所定政策有抵触时,中央执行委员会得令其改组之。

  第二十三条 凡党员若不经中央执行委员会之特许,不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者,加入本党时,若不经特许,应正式宣告脱离。

  第二十四条 凡党员若不经中央执行委员会之特许,不得为任何资本阶级的国家之政务官。

  第二十五条 本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数。

  第二十六条 凡党员离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往之地如有党部时必须向该党部报到。

  第二十七条 凡党员有犯左列各项之一者,该地方执行委员会必须开除之:

  (一)言论行动有违背本党党纲章程及大会和各执行委员会之议决案;

  (二)无故联续三次不到会;

  (三)无故欠缴党费三个月;

  (四)联续四个星期不为本党服务;

  (五)不守纪律经各级执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟;

  (六)泄漏本党秘密。

  地方执行委员会开除党员后,必须报告其理由于中央及区执行委员会。

  第五章 经 费

  第二十八条 本党经费的收入如左各项:

  (一)党费 党员每月收入在三十元以内者,月缴党费两角;但无收入及月薪不满二十元者,得由地方斟酌情形核减之;在三十元以上至六十元者缴一元;六十元以上至八十元者缴百分之三;八十元以上至百元者缴百分之五;在一百元以上至二百元者缴百分之十;二百元以外者特别征收之。失业工人及在狱或在S . Y . 的党员均免缴党费。

  (二)党内义务捐由地方执行委员会酌量地方经费及党员经济力定之。

  (三)党外协助。

  第二十九条 本党一切经费收支,均由中央执行委员会支配之。

  第六章 附 则

  第三十条 本章程修改之权属全国代表大会,解释之权属中央执行委员会。

  第三十一条 本章程由本党第四次全国代表大会(一九二五年一月十一日——二十二日)议决,中央执行委员会公布之日起发生效力。
 

中国共产党四大选出的新领导机构

    中国共产党第四次全国代表大会选出了新的中央执行委员会。新当选的中央执行委员共9人:陈独秀、李大钊、蔡和森、张国焘、项英、瞿秋白、彭述之、谭平山、李维汉;候补执行委员5人:邓培、王荷波、罗章龙、张太雷、朱锦堂。在随后举行的中央执行委员会第一次会议上,陈独秀当选为中央总书记兼中央组织部主任,彭述之任中央宣传部主任,张国焘任中央工农部主任,蔡和森、瞿秋白任中央宣传部委员,以上5人组成中央局。
 

中国共产党第四次全国代表大会宣言

    工人们!农民们!全中国被压迫的民众!中国共产党--中国无产阶级的政党,当国内战争正烈之时,曾向你们表示过自己的主张和态度。

    直系军阀虽然一时倾复,而现在又图重新保持其力量,把国内战争延长不息。在别一方面,反直系--奉系、安福系,最反动的段祺瑞以及基督将军冯玉祥,虽然将北京政权抓住了,但是他们不仅不能统一中国,消灭军阀战争,并且他们自己仍旧耍着军阀的老把戏,争权夺地,无有息时。他们所给与人民的,不过是教工人及无数穷苦的农民更为遭殃,更为受苦!

    无论直系或反直系军阀的背后,都站立着列强的阴谋,他们为着要干涉中国内政,不断的援助军阀战争以与中国人民为敌。英美帝国主义者利用治外法权,在租界里面给失意军阀齐燮元等以机会,教他组织势力,继续战争。但是当另一派军阀匿居租界有所动作时,他们便把他捉住,并逐出国外。这两种行动,在表面上虽然不一样,但是其目的都是要加紧中国的内乱,都是要利用军阀以达到他们帝国主义的侵略政策。

    美国的军舰早已停泊在南京,近又从菲律宾调动大批海军向我们的海岸进迫。每一个在中国的帝国主义机关报,总是天天高喊什么有积极对华政策之必要,公然地号召列强用武力干涉中国。

    日本帝国主义者在这次国内的战争中,比较别国更会利用机会,然而也就因此引起与英美帝国主义者的关系更加冲突。现在日本帝国主义者正图借口中国人民的愿望,要他的敌人(英美各国)对于他有所让步。

    日本帝国主义者又重新要立在为中国人民“保护者”的地位,如以前在欧洲大战、袁世凯时代和凡尔赛会议时代一样。日本为掩饰自己强盗的行为和趋向,已开始宣传所谓“大亚细亚主义”和“亚洲人的亚洲”之口号。

    工农们和被压迫的民众!中国共产党号召你们起来,努力对世界帝国主义迎头痛击,努力打消帝国主义者的阴谋。世界帝国主义者确实想把中国变为殖民地,将中国人民沦到万劫不复的地位!

    中国人民应当知道,世界帝国主义者以美国为领导,去年秋季在伦敦曾经共同筹划了一个反对欧洲和亚洲人民的阴谋。他们所定的道威斯计划是什么东西?就是一方面要把德国变成英美的殖民地,而别一方面要把德国工人所生产出来的商品找一销场,好教英美的银行家和工业家更加发财致富。为着要强迫东方特别是中国的人民及苏俄购买这些商品,英美帝国主义者不顾忌一切罪恶和残忍行为,非达到此目的不已。

    在欧美我们已看出反动的现象,世界的反动势力正在聚集向劳农的国家苏俄进攻。列强的银行家和资本家绝不能静听着他们的商品不能自由地输入苏俄,一定要把苏俄陷于奴隶的地位。他们更不愿意丢却这么一个好市场的中国!他们老喊着要保全中国的市场,他们一定要成为中国财富的主人,一定要陷中国人民为他们的奴隶!

    为着要达到这目的,所以要供给中国军阀以金钱火药,所以美国要扩充太平洋的海军,所以英国要在新加坡建筑军港,所以他们都派军舰到我们的海岸和扬子江及西江等内河来。

    为着掩饰自己的贪欲,帝国主义者更说他们自己爱和平,主张和平主义,最近期中战争是不可能的,应当创造世界永久的和平……这些好听的话。帝国主义列强的外交家现在更加不知羞耻地说什么列强间邦交和睦,什么对中国人民怀着善意……等鬼话。当帝国主义者说这些谎话的时候,完全不看看列强军费之如何增加,军舰、飞机、军事工业之如何扩充,大家对于快要爆发的战争之如何准备。

    工农们和被压迫的民众!在这些事实之前,世界帝国主义努力扩充军备,努力发展军事工业以及那些被金钱收买的各国的学者尽力寻找杀人的武器之时,东方的人民是如何危险!东方人民自卫的武器,比较起来,不过是帝国主义者的小玩意儿,如何是他们的对手!将我们的国土变为荒漠,将我们的城市和乡村变为坟墓--这一种危险就在眼前啊!

    但若一切资本主义国家的工人和农民暴动起来,反对自己的压迫者,将这些武器拿到手里;同时东方被压迫的民众起来反对自己的军阀,用自己的力量发展国家,对外国帝国主义施以最后的总攻击,那末,世界帝国主义之破坏力量也可转变为反对其自身的工具。

    全世界革命的无产阶级之总机关--共产国际,已经组织了无数万的工人立在社会革命的红旗之下。共产国际下的红色农民国际,也已经聚集了无数万的农民环绕着红旗。世界工农的军队和帝国主义的武备并排生长,在一切资本主义的国家中,劳农与资本统治之最后的斗争日见逼近了。

    中国共产党在自己的责任上,很诚恳地向中国的劳动群众不断地说:劳农反对帝国主义和资本主义的压迫之斗争已临近了,这种斗争将永远把人类解放出来,将永远消灭一切的战争。中国共产党以为不断地向群众解释,用什么方法中国人民才可以脱离帝国主义和军阀的压迫,如何才能与世界劳农革命运动联合起来……是自己唯一的责任。

    中国的解放运动现在已日见膨胀起来。全国各城市里面的群众现正努力达到召集国民会议的要求,差不多都组织了国民会议促成会。工人、农民、手工业者、商人、学生现正组织这种机关,并且高叫着消灭一切军阀阴谋,反对段祺瑞所要召集的军阀善后会议。中国共产党正式向中国人民说:段祺瑞的善后会议是段祺瑞要用军阀制度而借着帝国主义者的帮助,以统治中国人民的工具。这个善后会议,如段祺瑞所预料的,将成为段氏团结己派军阀的工具,借此工具以对付别派军阀,而引起将来无穷的战争。

    中国共产党号召全中国的劳动群众,起来制止段氏这种恶劣的计划。倘若国民要求派自己的代表参加段氏所要召集的善后会议,段氏对于召集国民会议之虚伪的宣言一定要被揭破。国民会议促成会是人民真正的机关,应当要求在善后会议中有最大多数之国民代表。

    中国共产党不仅尽力向群众解释军阀愚弄国家之巨大的危险和帝国主义者扩张军备对于我们是如何的可怕,并且要使中国民众知道国内军阀不给人民召集国民会议及组织群众的保护国家利益的机会,则帝国主义者及其工具所加于我们的危险将更为扩充。

    我们号召工人和农民,手工业者和知识阶级,来巩固自己的组织,并极力赞助国民会议促成会,要求国民会议之召集。无数万中国民众的命运真不能再静听军阀的愚弄了!革命的力量在我们国家中日长一日,军阀和帝国主义者的锁链已经开始摇动。

    英美所扶植的直系势力之崩坏,是民族革命运动进展的机会,但军阀和帝国主义者又谋重新制服民众的运动。他们正在那里预备最严酷的反动,我们应当明白现在时机之迫切啊!

    中国共产党将使中国解放运动由自然的历程生长进于觉悟的状况。我们惟有在民众的组织中,在召集国民会议的要求中,在反对帝国主义和军阀的奋斗中,才能找得一条出路,才能避免现在资本帝国主义世界的危险。

    工人、农民、学生、手工业者,你们赶快组织起来,赶快制止军阀的阴谋,赶快要求在善后会议中参加最大多数的国民代表,赶快努力国民会议之召集!你们赶快组织大示威运动反对外舰驶入中国内地,要求外兵不得驻扎在我们的领土以内,取消一切领事裁判权!要使中国不陷于奴隶的地位,完全靠着中国劳苦群众的努力,完全靠着全世界劳农联合起来反对资本主义的奋斗!

    打倒国际帝国主义的侵略!

    推翻国内的军阀!

    国民会议万岁!

    中国劳动群众万岁!

    中国共产党万岁!

    共产国际万岁!

    全世界劳农反对资本主义的同盟万岁!

    中国共产党第四次全国大会万岁!
 

中国共产党第四次代表大会对于列宁逝世一周年纪念宣言

    去年--一九二四年--的今日,是我们全世界工农阶级和一切被压迫民族永不能忘记的一日,因为这是我们全世界工农阶级和一切被压迫民族的首领、教师、同志列宁离开我们而去世的一日。

    自马克思以后,全世界没有一个人比我们的首领列宁还更伟大,列宁不但把解放全世界工农阶级和被压迫民众的理论,革命的马克思主义,从机会主义的第二国际垄断下挽救出来,他并且已经应用到实际上去。他手创了一个领导俄罗斯工农阶级能够取得最后胜利的政党--俄国共产党,他把俄罗斯的沙皇、贵族、资产阶级、地主、神父……等一般压迫工农阶级的魔王根本扑灭了,他把大俄罗斯民族压迫其他弱小民族的锁链完全打断了,他并且为工农阶级和一切被压迫民族创造了一个劳农社会主义苏维埃联邦。不但如此,他并且替全世界的工农阶级创设了一个共产国际,把全世界工农阶级的先进分子都联合在这个国际之下,进行指导解放全世界工农阶级和一切被压迫民族的工作。

    现在全世界都在资本帝国主义的统治之下,全世界的工农阶级和被压迫民族完全成了世界资本帝国主义的奴隶,全世界的工农阶级和被压迫民族要想脱离此种奴隶地位,只有联合起来根本消灭世界资本帝国主义,列宁主义就是资本帝国主义专权时代的马克思主义,是消灭帝国主义的唯一武器。

    中国的工农群众和一切被压迫民众所受国际帝国主义和其工具军阀之剥削与压迫,比任何地方更要厉害。最近英、美、日、法等帝国主义的进攻和备战及其工具军阀的私斗日趋险恶,在此种趋势之下,中国的工农阶级和被压迫民众有立即变成第二次世界帝国主义大战牺牲品之危险。我们要根本避免此种危险,我们只有站在列宁主义的旗帜之下,实行列宁主义,与全世界的工农阶级联合起来去消灭世界资本帝国主义。

    中国的工人们、农人们和一切被压迫民众!你们要想脱离你们的重重压迫与奴隶地位,只有起来努力了解列宁主义,实行列宁主义,因为只有列宁主义才是我们自己解放自己的唯一武器,才是消灭帝国主义和一切压迫阶级的唯一武器。我们在列宁逝世一周纪念日子里,应该高呼着:

    打倒世界资本帝国主义和一切压迫阶级!

    全世界的工农阶级和被压迫民族解放万岁!

    列宁主义最后的胜利万岁!

    中国共产党第四次全国大会万岁!
 

对于妇女运动之议决案

    一、本党妇女运动应以下列各项为原则:

    1.本党妇女运动应以工农妇女为骨干,在妇女运动中切实代表工农妇女的利益,并在宣传上抬高工农妇女的地位,使工农妇女渐渐得为妇女运动中的主要成分。但同时在现在的中国社会状况中,一般的妇女解放运动,仍属本党妇女运动的重要工作。

    2.我们深知现代妇女所以至于被奴属的地位,完全是私有财产制度的罪恶。私有制度不废除,妇女解放永做不到彻底;同时劳动解放运动正是向废除私有制度方面前进,故妇女解放与劳动解放实有极大关联。因此,本党当努力在一般妇女运动中说明此种关系。

    3.处在半殖民地地位的中国妇女,包含在整个的被压迫民族之中,时受帝国主义和其工具--军阀的宰割。我们的责任是领导一般妇女运动为民族解放运动中的一要素。

    二、在中国未解放的妇女,本无经济地位可言,她们的阶级观念更不明了,但是我们在幼稚的中国妇女运动中也可找出她们因家庭经济背景之不同而生出各异的倾向。第一,立足半封建半资产阶级观念上的贵族妇女运动在中国开始得最早,她们大概以女子参政号召,仅注意于上层妇女运动。我们对她们一方应指正其错误,一方应与以解放的同情和赞助。第二,受了帝国主义经济和文化的影响,中国妇女运动遂亦同样地发生买办阶级化的教会妇女运动。她们的中心思想在建设屈伏于帝国主义侵略下的所谓幸福小家庭和做一些不彻底的妇女慈善事业。于此,我们应为促醒其觉悟计与以严重而又诚恳的批评。第三,小资产阶级的妇女运动自从“五四”以来在社会上已时起时伏,尤其近一年来在国民党妇女运动中,最近在国民会议运动中,我们更明显地看出一部分小资产阶级出身的妇女--特别是女学生已渐渐有倾向革命之可能。我们妇女同志除努力参加外,更应切实指导这种工作使之日趋于革命化。第四,劳动妇女运动在中国虽极其幼稚,但三、四年来女工风潮发生之多已表示出她们实具有了原始的阶级争斗能力。对于这种运动,我们应有系统地、有组织地加入指导。

    三、为发展本党妇女运动计,应有下列的三项入手办法:

    1.各地党部应注意介绍女党员,因为在宗法社会关系未曾打破的中国,女党员担任妇女运动确有许多便利。从经验上说,没有女党员的地方,妇女运动常常无从着手。

    2.各地党部亟应设立妇女部,其无女党员的地方亦应组织妇女部,党的妇女运动才有专门负责的机关,才能一日一日地力图发展。

    3.各地党部应特别注意妇女党员关于妇女运动之理论方面的指导和训练。

    四、本党妇女部在中国现在的政治状况之下,只能秘密存在。然一般妇女运动是公开的运动,故非另有公开团体不能与妇女群众发生直接关系。依现在社会状况,本党妇女部有下列两种团体可以居中活动:

    1.国民党妇女部 凡国民党可以公开或半公开的地方,本党须设法使女党员在该党妇女部中工作,以便施展本党妇女运动的计划。其由本党党员主持之国民党党部,其妇女部更应受本党指挥。

    2.无党的妇女团体之组织 有党派关系的妇女团体每易使一般妇女怀疑畏惧,不敢接近,故单靠国民党妇女部做公开的活动还是不够。因此,吸收妇女中进步分子组织无党的妇女团体在客观上十分必要。在最近一月本党利用国民会议运动的机会发起组织妇女国民会议促成会,在各地颇生影响,许多进步的知识界妇女和女工群众都已集中到这种组织之下。我们应勿失时机地利用现在已成立的和应向各地推广的妇女国民会议促成会以进行妇女的独立组织并图达到全国的妇女组织之目的。又在一般的妇女组织运动中,我们更宜注意女学校的组织运动。

    至于各地工农妇女运动应与本党各地工农部协商进行。上海、汉口、天津、山东,为女工集中地,应特别注意女工运动深入女工群众之中。女工运动的入手方法或办平民女校或组织女工俱乐部,依当时当地情形决定之。在广东农村妇女运动已有比较的可能。此后凡本党开始农民运动之地方,即宜注意做农村妇女运动的准备工作。

    五、为图本党妇女运动宣传工作之发展,本党应有一妇女定期刊物之筹办。此刊物内容应注重妇女问题多方面的描写和批评,切忌偏枯。此外,在本党各种机关报上亦应为妇女运动作宣传文字和理论解释。在各种妇女群众集会中应注重口头宣传的广大作用。并且在民族运动、阶级争斗整个历程中,我们应努力指明无谓的男女界限的争执足以妨碍妇女运动与民族运动、劳动运动的密切关联。

    妇女运动中最适用的口号应是:“男女社会地位平等”,“男女教育平等”(一切教育机关为女子开放),“男女职业平等”,“结婚离婚自由”,“反对大家庭制度”,“打破奴隶女性的礼教”,“反抗良妻贤母主义的女子教育”,“女子应有财产权与承继权”,“女子应有参政权”,“男女工资平等”,“赞助劳工妇女”,“保护母性(生产期前后休息六星期不扣薪资)”。
 

对于农民运动之议决案

     一、农民问题,在无产阶级领导的世界革命,尤其是在东方的民族革命运动中,占一个重要的地位。列宁主义的最大功绩之一便是在农人中找到一个无产阶级的同盟,这便是列宁主义与一切投机主义孟塞维克主义根本不同之要点,因为后者忽视那“睡觉”的农人阶级以为不能成为一个革命的要素。

    经济落后的中国,农业经济基础,虽经国际(资本)帝国主义长期的侵略而崩溃后,然而农民阶级至今还是社会的重要成份,约占全国人口百分之八十。所以农民问题在中国尤其在民族革命时代的中国,是特别的重要。中国共产党与工人阶级要领导中国革命至于成功,必须尽可能地、系统地鼓动并组织各地农民逐渐从事经济的和政治的争斗。没有这种努力,我们希望中国革命成功以及在民族运动中取得领导地位,都是不可能的。

    二、自国际(资本)帝国主义以武力强迫中国销售外国工业品以来,农民破产和失业的速度异常猛烈。一千九百年影响全国的义和团运动便是农民对于国际(资本)帝国主义的第一次大反抗。辛亥革命后,外国帝国主义所扶植的军阀战争连年不息,加以贪官污吏之横征暴敛,地主劣绅之鱼肉把持,致以农民生活愈益困难,失业愈益普遍,于是到处发生土匪,其实便是一种变相的农民反抗运动。所以中国农民群众实早已由(资本)帝国主义、军阀政治、重租、苛税、高利贷……等等驱之于反抗动乱之途。由原始的、自然的农民反抗之可能而引之入自觉组织的经济和政治争斗,是中国共产党的责任。

    三、宣传农民组织农民的方法,自当从目前的实际问题入手。上次扩大会议关于农民问题,曾经采用下列的决定:

    “我们的党对于农民里的宣传应当注意地方政府征收田税的问题。应当要求订定税额须经乡民会议(农民会)的同意,同时要反对预征钱粮,拒绝交纳陋规及一切不法征收。

    同样亦应当在大多数小私有者的农民之间,鼓动他们反对土豪劣绅……这种前清官僚的遗孽大半是乡村里实际上的政府。为解决一切地方经济行政问题起见,应当在农民之中宣传选举代表农民机关(乡村自治会)的主张。

    佃农及自耕兼佃农之间应当宣传反对苛税。佃农问题与反对劣绅问题里都可以提出佃农协会及雇农协会的主张。

    农民和佃农之间都可以宣传组织乡团(应改为农民自卫军),武装农民以防匪祸。

    国民党政府领域之内,除上述种种宣传之外,还应当要求政府兴办水利,创立农民借贷银行--免除高利贷之苦”。

    以上这些方法,自然今后还很适用;惟应用的分际应随时随地加以斟酌,例如:佃农、半自耕农、雇农有共同组织以反对大地主之可能时,应适用联合的农民协会的组织。每次军阀战争,应利用农民因受战祸之种种痛苦而进行上述的宣传和组织。此外,于基督教、天主教传教势力所及之地,应特别鼓动农民反对教堂霸占田庄,反对教堂勾结地痞欺压良民。这种口号应视为在农民中发展反帝国主义之导线。

    四、最近的一年以来,在南方国民党政府领域之下,农民已经被引入民族解放运动,这是国民党的农民政策的结果。此后,不但在南方,而且在北方,引导农民进行反对军阀、地主的争斗之可能,更因国内客观条件而日多。我们的党在国民党改组之后,既然和国民党在一起工作,我们对于农民,便要替国民党的农民政策负责,我们应当反对国民党领袖们在南方对于农民的错误政策:(一)他们只想利用农民,并不实际保障农民的政治上经济上的利益,便要农民拥护国民党,这种政策是决不能得到农民的赞助;(二)国民党在军事区域里要农民赞助自己,他们组织农民协会,要求农民为民族解放运动而牺牲,可是他们并不强逼大地主对农民让步,而且不去保障农民的政治权利,甚至于军人或土豪鱼肉农民危害他们的生活的时候,国民党领袖们都不能帮助农民。例如,农民协会每为地主阶级勾结右派、军阀、官吏所压迫或捣毁,最近广州之市长选举,竟将二十余万负担市政费的市效农民除外。

    另一方面,一年以来,广东农民已渐渐地觉悟并组织起来以反抗地主和劣绅,农民协会运动在广东国民党政府之下已成为政治生活里面的新动力,可是国民党并不知道怎样应用这种新动力去参加民族革命,所以常任农民协会为右派官僚、军阀、地主所摧残。同时在这一年的经验中也可发见我们自己的错误:(一)在宣传上有时太使农民依赖国民党政府的势力,使农民不相信自己有力量,不明白农会自己阶级的组织,所以当政治势力保护不到时,农民对于我们便失望;(二)有时对农民提出的口号太高,范围太大,或未至提出此口号之时机便即过早提出,犯了一种幼稚病,反促进反动势力之联合进攻,使我们不易于支持争斗;(三)有时把农民经济争斗的责任,完全放在我们几个主持农会的同志身上,使农民群众反处于第三者的地位,使农会变成一个不以群众势力作基础的空架子。

    五、固然我们可在国民党名义之下以农民协会的组织去团结农民,但同时应注意利用每个具体争斗的机会根据国民党拥护工农利益的政纲作反抗国民党右派及军阀的压迫;并使农民觉悟国民党及其政治的势力,可以利用保护农民利益的,但必须农人自己团结及与城市工人联合,才能得到真正的保障,才能以工农阶级势力影响国民党--使国民革命在工农势力的影响之下向前进行。打倒帝国主义与军阀的压迫束缚,成功无产阶级革命和社会主义的前提,农人阶级才能得到真正的解放。因此我们须于国民党之外,同时独立地进行本党公开的宣传和支部的工作。此项工作以各地农会中之支部为中心,并将各地农民运动特派员放在本党地委指导之下;在农民反抗右派官僚、军阀和地主争斗中,本党地委应作适当的宣传或发布宣言,务使农民渐渐知道本党是真为他们利益而奋斗的党。

    在农民运动中,我们须随时随地注意启发农民的阶级觉悟。农民对于国民党怀疑时,我们当向他们解释国民党的派别关系,并举出实例证明何为右派,何为中派,何为左派。我们并须向他们解释共产党的性质、党纲、策略。这种宣传在广东反革命的买办阶级失败,反共产的鼓动散布于乡村而与大地主结合之后,更为必要。

    六、此外,我们更应注意数事:(一)提出口号须切合于当时当地农民所可行的需要,并须于行动之前,应有充分的宣传与预备,不宜轻率由农会议决实行减租运动。(二)在农民的政治斗争中我们应该结合中农、佃农、贫农、雇农以反对大地主(广东农民运动的经验,我们在农民运动中,常因策略的不适当,致使中农常立于大地主一方面)。但我们应在此种结合中特别要保障贫农与雇农的特殊利益。(三)应特别宣传取消普遍的苛税杂捐,加征殷富捐所得税的口号,因为这个口号的作用甚大,第一是可获得一般小地主的同情和维持,第二是使富有阶级大地主孤立受打击,第三可使国民党的政策左倾,第四国民党政府如不能满足农民这种要求,可使农民对于国民党加以深切地认识。(四)应使农民向国民党政府要求以官地分给贫农。此外农会并应多做公益的事情,一以增高其地位,一以免除地痞劣绅借公共事业名义以敛钱。提高乡村文化(但初步运动时须注意不可过于违背农村中宗法社会心理),设立夜校、识字班、讲演、新剧、壁报等,皆应求国民党与以物质的帮助。

    七、在连年军阀战争中,地主阶级利用农民以武装自己而成立民团、乡团之组织,现在广东这种组织,已成为地主阶级压迫农民的反革命武力。因此今后我们应该一方面,反抗地主抽捐办民团,主张农民收回自办;别方面,宣传并扩大农民自卫军的组织,并鼓动充当民团、乡团之农民脱离土豪地主之关系,加入农民自卫军,这种农民自卫军,应在我们的政治指导之下。

    土匪与农民之关系亦是一个重要问题,以广东已知之事实言之:(一)有帮助农民反抗压迫的,这类土匪当予以适当的联络;(二)有被地主利用压迫农民的,对于这类土匪我们只能用反对地主压迫之口号去对付他,但不宜专门攻击土匪,使农民与失业农民(即土匪)互相屠杀互相积怨,以中土豪之奸计,尤其紧要者当土匪被利用来攻农民时,我们一面以武力对抗,一面须极力向他们宣传并揭破地主利用他们的阴谋;(三)对于拥戴土豪专以鱼肉农民为业的土匪,自然只有训练农民自卫军以防御之。

    八、在南方日益发展之农民运动经验,我们应利用之向各地工作。以后凡本党组织和国民党组织及我们工会运动所及之地方(如沿铁路,沿矿山,及各大城市四郊等)--尤其是在土地集中的地方,务宜利用在广东所得之经验和本决议案之种种方法,尽可能地进行。我们务必在反帝国主义反军阀的民族革命时代努力获得最大多数农民为工人阶级之革命的同盟。

    九、全世界农民之真实的解放,是与全世界工人阶级解放相联接的;故我们应在可能范围内领导有组织的中国农民加入农民国际的组织以发展其国际性并助长全世界革命的进步。
 

对于青年运动之议决案

    青年运动是共产主义运动中一部分重要的工作,因共产党是这一般共产主义运动的总指挥,青年运动必须在共产党指导之下,是无疑的。然而青年运动的发展应由青年自己担负,因为他们自身是青年,有他们的特殊经济要求,所以容易了解自身的需要,对于青年工作容易发生兴趣。因此在各国做青年运动的少年共产团,在组织上都是独立的,这是为青年运动发展起见,青年运动的发展当然是发展共产党指导下的一般共产主义运动。不过此地我们要明白在许多地方,组织工作是与政治工作常相关连的,所以绝对的固守着少年共产团在组织上是独立的,而在政治上受党的指导的原则,对于一般的共产主义运动是会有妨碍的。总之,少年共产团在政治上是要绝对的受党指导,而在青年工作范围以内是须有自由活动的可能。

    共产党与社会主义青年团的扩大会议的议决案上都明白决定共产党与社会主义青年团间的关系,但是始终没有能实现,而社会主义青年团不免仍呈第二党的形式。其原因是因为社会主义青年团始终没有懂得自己的工作是那些,自己团体的性质是怎样,社会主义青年团的团员有许多是超过年龄的,而所做的工作是与共产党没有一点分别。在工人运动中是做一般组织工人的运动;在学生运动中只是用学生做一时的群众政治运动;在农民运动中代替党做工作;同时共产党也没懂得青年运动,以致没有指导和帮助社会主义青年团工作,而有时且妨害之。这一种现象,非但使青年运动不能发展,并且有使共产主义运动分裂之虞。这是要根本改过的。共产党以后应尽力帮助社会主义青年团工作,如派共产党党员同志担任社会主义青年团的重要工作及帮助社会主义青年团训练或教育团员等。

    共产党与社会主义青年团应发生亲密的关系,这是很重要而且必须的,但这又不是死条文规定所能达到。可以达到的方法是要两个中央在实际工作上发生密切的关系。共产党与社会主义青年团之关系的具体办法,第四次大会赞成以少年国际关于此项之五条规定为根据,由社会主义青年团第三次大会斟酌规定之。至于社会主义青年团青年化一层也是很重要的,共产党对此也应尽力负帮助与指导之责。怎样能使社会主义青年团青年化,是现在最重要的问题。社会主义青年团分子的青年化固然可用机械式的办法尽量把超过年龄的团员送入共产党,并且以后不再介绍超过年龄的入团。然而中心的问题还在社会主义青年团怎样在青年运动中吸收多数的青年的分子加入,在数量上尽量扩大社会主义青年团组织。

    目前社会主义青年团的最重要的青年工作有三方面:青年工人运动,青年农民运动和青年学生运动。

    一、青年工人运动 一般社会主义青年团团员同志都知道这是社会主义青年团最重要的工作,社会主义青年团大会与中央亦是同样的主张,然而至今没有一点成绩,是因为对于一切议决案没有懂得以致未能切实进行。所以在社会主义青年团第三次大会对于青年工人运动应有具体的进行方针指示社会主义青年团中央而中央能依照切实去进行。

    中国青年工人运动,在一般讲起来,还刚进入组织的时期,而主要尚在宣传的时期。如何使我们的宣传能达到青年工人是社会主义青年团目前最重要而唯一的问题。

    要使我们宣传能达到青年工人,我们就须组织俱乐部、学校……等机关,以与青年工人接触而得从事宣传。在无工会或有工会而不受共产党指导的地方,社会主义青年团应利用此种青年机关援助共产党组织工会或获得领导地位。社会主义青年团是代表青年工人的,由这种青年工人机关,拥护青年工人的特殊的经济利益,并在工会内要求青年工人与成年工人须有同等的地位,并使工会能提出青年工人的特殊的利益。同时又须调查青年工人的状况,以期得到一个明了的观念,再来定更适当的宣传、组织和教育的方针。

    平民教育的运动,现在有发达的趋势,这是我们社会主义青年团应当极端注意的。因为这是社会主义青年团与青年工人接触的最好的机关,在这里面社会主义青年团可以对他们宣传并可以增加他们的知识,使他们一天一天容易接受我们的宣传。尽量吸收青年工人加入社会主义青年团,是社会主义青年团最重要的职务。

    二、青年农民运动 这种运动目前还是一种调查与宣传的工作。乡村教育是社会主义青年团最要注意的,如何使社会主义青年团学生分子散布到各地乡村学校中去当教师,以与青年农民有接触与宣传的机会,又须极力吸收小学的教师去负这种责任。在已有农民组织的地方,应利用这种组织做青年农民的宣传并可着手做组织的工作。社会主义青年团应协助共产党组织农会。

    三、学生运动 社会主义青年团的学生运动在过去都是用学生做一种一时的群众的政治运动。待政治运动终止之后,学生运动就无形停顿或消灭。所以学生运动的无进步,是由于社会主义青年团大部分同志不明白学生运动之意义与重要,以致学生运动策略多有错误。

    学生在目前政治运动中,是重要的推动力,所以学生须参加这种群众的政治运动。然而这始终不能算学生运动的最重要的目的。学生运动的最重要的目的,是怎样使学生能与工人、农民运动结合起来,使他们到工人、农民群众中宣传和帮助他们组织。社会主义青年团在学生中的工作应有长期的宣传,根据于他们的状况的宣传,和引导他们为自己利益而奋斗。一时的群众运动是社会主义青年团对学生宣传的最好机会。这样社会主义青年团才能得到学生的拥护,能指导他们为工人运动和农民运动出力,能引导他们做一般的政治活动。

    社会主义青年团在各国都自然要做政治活动的,而在中国的状况之下尤其是紧要的,但是最要注意的是在政治活动中须服从共产党的指导,不然,将使运动不能统一进行。

    中国社会主义青年团除掉资本制度发展国的社会主义青年团下所担任的职务--在青年中的共产主义宣传及青年工人经济奋斗的指导--以外,尚有领导中国一般的被压迫青年的解放运动,这种青年运动是国民革命性的,因为中国目前的解放运动是国民革命性的,而这种青年运动是一般的国民运动的一部分。

    因为社会主义青年团要指导这种一般的被压迫的青年运动,所以社会主义青年团应注意于这班青年中的宣传与组织(如青年俱乐部及会社等)。在中国现时已有此种青年团体之成立,如新学生社、非基督教同盟等。在各地这种青年团体发展时及青年运动扩大时,有联合各地青年团体成为一种非政党的全国青年的联合以便指导中国青年运动。所以社会主义青年团的职任,应是在各地组织这种青年团体,并在已成立的青年团体中达到指导的地位,使社会主义青年团在将来联合的团体中能获得指导的地位而能指挥中国一般的青年运动。
 

对于职工运动之议决案

    (一)中国职工运动的过去状况及其现在的趋势

    殖民地及半殖民地的民族革命直接是打倒封建军阀和帝国主义,间接是推翻世界资本主义而促进世界无产阶级革命。所以在半殖民地的中国,工人阶级不仅为本阶级的利益而奋斗,同时还要参加民族革命运动,并且在民族运动中须取得领导地位。但工人阶级要真能达到领导者的地位,督促其他阶级前进,自身就须有强固的组织和独立的工作,所以赤色职工国际第三次大会决定中国工人阶级一方面要努力参加民族革命运动,但同时决不要忘了自己的独立工作--职工运动。

    中国的职工运动一开始便几乎完全在共产党指导之下,那时的斗争虽然还在一种原始状态里,然而一方面已是中国工人阶级阶级斗争的开始,别方面已是民族解放运动中新起的生力军。随后中国政治经济状况的变化及民族运动的进展,直接的间接的影响到职工运动。“二七”事变之后,中国职工运动显然已经经过两个时期,如今已到第三时期了。

    “二七”以前,中国最初期的职工运动曾经因欧战期及欧战后帝国主义侵略中国的势力稍稍减弱而取得一种初时的高潮的形势。“二七”以后,英美帝国主义及直系军阀在中国北部得势才很明显地、很强暴地压迫职工运动,几乎消灭所有公开的工会;同时欧战后的世界经济恐慌流入中国(尤其是纺织业),使本来已是供过于求的中国工人,几乎取纯粹的退守态度,就是南方的职工运动也几乎完全依附民族运动。--这是“二七”以后的第一时期。(一九二三年“二七”以后,一九二四年二月第一次铁路代表大会以前)

    当直系军阀尚能维持均势而江浙工业区勉强恢复经济上的稳定状态的时期,中国政治经济大约表面上只有局部的变化:北方铁路工人,曾经在军阀高压之下秘密进行全国的联合,--可是这种尝试,只能勉强维系各路路工领袖分子之间的关系,工会组织只有山东胶济路出现一次,然而不久公开的活动仍旧被禁止了。并且接着五月间京汉路又受军阀的第二次重大打击(铁路总工会及汉口职工运动的重要职员被捕);同时,湖南水口山矿工俱乐部也被军阀摧残了。上海方面丝厂工人、纺织工人、烟业工人,以及长江一带的手工业工人,曾经屡起屡仆地开始斗争,亦因为政治经济条件的束缚,还没有能巩固职工运动的基础。可是,南方的职工运动却在这一时期有相当的发展。--原来民族运动的国民党--处于英美直系压迫之下,屡试其纯粹军事行动而不成--开始倾向于求劳动群众的赞助,广东方面的职工运动便很得了些公开的发展机会(沙面罢工等)。国民党的改组,不但影响南方的职工运动,并且上述的北部铁路工人及江浙工业工人的运动,也和它有些关系。不但如此,国民党已经开始求与世界无产阶级革命运动合作,--素受国民党影响的海员工会,便得公开的参加世界运输工人会议,加入太平洋运输工人的结合。职工运动在这一时期,确有由退守的地位渐进于进取的趋势。--这是“二七”以后的第二时期。(一九二四年二月以后,十月北京政变以前)

    总之,这两期的情势,便是在“二七”严重的打击之后,工人阶级力求反守为攻的趋势。一方面,军阀、帝国主义者中间的矛盾冲突,别方面,民族解放运动乘机发展,工人阶级也就趁着这种趋势而求进攻。因此工人阶级与民族运动到了这个时候,已经开始实际上的结合。

    虽然如此,民族运动既然因为工人阶级的参加而大增其革命性,帝国主义及军阀便格外要扑灭职工运动;高压的手段和强暴的政策便也日益厉害起来(广东的商团、上海的外国政府、北方的直系军阀)。再则,民族运动的进展,亦就一部分是中国经济里资产阶级发展的结果;资产阶级的民族运动,认识了工人阶级的政治能力,也就竭力想利用职工运动,使工人阶级的组织变成民族运动的附属品;更有那反动的竟要使他成为官僚军阀的工具(国民党的右派在各地都勾结各种派别的“工贼”以抵制纯粹的阶级斗争派的共产党)。“二七”以后的职工运动,一方面遇着外部的更厉害的镇压政策,别方面发见内部的专想利用工人阶级的“工贼”,这是一种新的现象,它的发现和民族运动的进展很有关系,--直接的是资产阶级奸细破坏职工运动,间接的是帝国主义及军阀减弱民族运动中的革命力量。

    北京政变之后,职工运动又有开始一新时期的可能。直系军阀势力衰败后,新兴的军阀还在相持之中;国民党想利用的军事势力,所谓国民军,可以说已经侵入北方。因此,政局略有左倾的现象,--国民会议的召集,临时政府亦不能不声言赞成,并且有公布劳动法的拟议。而且全国国民会议的高潮里,国民党以及工人阶级自己都要求工会参加讨论国是的会议。所以至少在国民军领域内可以公开组织工会,便是其他地方,也可以有公开工会的可能。可是这期职工运动公开的可能愈多,工人势力膨胀的机会愈多,帝国主义的力谋摧残也愈急,军阀及资产阶级奸细(“工贼”)的力谋破坏或利用的方式也愈复杂。--这是最近--“二七”后第三时期的职工运动大概的趋势。 (二)职工运动与民族运动之关系

    照上述的职工运动过去状况及现在趋势看来,中国工人阶级现在最重要的职任,不但理论上在于注意自己独立的职工运动,同时参加民族革命以取得其领导地位;而且实行上也在于能适应民族运动进展中职工运动易于发展,同时亦易于受民族主义者之利用的情形,力争职工运动的独立及进展,而使民族运动充分的革命化。

    民族革命运动的过程中进行职工运动,往往容易混乱阶级的观点,而发生种种弊病。去年五月共产党扩大中央会议以前,职工运动差不多与民族运动混在一起,有些地方如广东的职工运动完全拿到国民党里,而失了自己的独立性,由此所发生的结果,一方面破坏了自己阶级的独立工作,别方面因此发现少数工人(即加入国民党者)之官僚化。同时,共产党在职工运动的原始时期,本来只做经过少数特殊工人以组织工会的工作,到了和国民党接触,往往以少数特殊工人的接洽而使职工运动方面只是将就国民党的政策,而真正的工人群众便不免对共产党员发生怀疑。因此,在民族革命运动时期,尤其是与国民党合作时期,共产党对于职工运动,应该特别注意以下几点:

    (A)中国共产党是中国工人阶级唯一的指导者,要使工人阶级取得民族革命运动的领导地位,对于职工运动应当特别注意;必须工人阶级有强固的群众的独立的阶级组织,他在民族运动中才能成为独立的政治势力;然后民族运动中的领导地位,方才能有保障;--而对于各种产业工人尤其要力求其完全组织在我们共产党指导之下,成为纯阶级性的独立组织;并且要尽力发展我们自己党的组织,力求深入群众。

    (B)为在国民党中发展劳动群众的左派势力起见,到必要时在一定区域内我们亦须领导大产业工人群众加入国民党,使国民党特别的革命化。不过国民党组织尚未达到的工人区域内,非必要时,不必急急为国民党组织党部。民族运动中工人阶级的危险,还不在于工人加入国民党,却在于共产党在真正工人群众中没有势力及没有独立的职工运动。所以在此等区域里应当以切实组织工会及阶级的宣传为第一要务。但是遇着国民党来着手组织时,我们一方面固然要格外加紧我们在工人群众里的工作,以树立我们的势力,另一方面还要将低层工人群众加入国民党党部,以免国民党联络少数上层工人,欺骗工人群众。

    (C)至于已经在国民党名义之下的工人组织,我们也应尽力去从中活动,取得指导权,吸收觉悟分子,组织我们党的支部,并须组织工厂小组(或工会小组),取得群众信仰以备彻底改组这种工会。尤其在工人与企业家发生经济冲突时,我们应利用此种冲突提高工人的阶级觉悟,指出国民党的本性,使之趋向于自己阶级的政党--共产党。

    (D)民族革命运动的时期中进行职工运动,须普遍地防止官僚化、机会主义化和工团主义的左倾的幼稚病。民族革命中资产阶级与工人阶级各有其出发点,我们应向工人群众明白解释。所以,我们在工人群众中宣传民族革命应根据工人阶级自身的具体的政治上经济上的利益,决不应笼统地抽象地宣传三民主义或孙中山个人。

    (三)职工运动的策略问题

    民族革命运动时期中职工运动里,尤其在现时工会有公开的可能的时候,不但是对于国民党的关系应当非常注意,便是普通的工会里也很容易发现各种反动派:军阀官僚的奸细、工头等,--国民党右派现在有集中这些反共产派于自己之手的阴谋。反动派在国民党有政权的地方往往受国民党的军阀官僚的利用,假借官僚的政权,行些市惠政策而蒙蔽群众,把持工会;他们竭力排斥共产派,往往因此而有分裂工会的倾向(如利用同乡、帮口等观念或组织)。我们的策略应当:(A)主动力争工会的公开,尤其是要使群众能自动的来力争,勿使群众觉着工会的恢复完全是国民党或所谓“进步的”军阀的恩惠;在反动政权之下的地方,公开工会的宣传,也同样要努力进行。总之,工人阶级初步的政治权利--群众的集会、结社、言论等自由的要求,我们应当认为是现时亟须提出的口号。(B)主张工会的统一--我们决不在已有别派有群众的工会之处分立同样的共产派工会,而且要加入这种工会工作,为各种具体的群众的利益而奋斗,以取得群众对于我们的信仰,而暴露反动派的真相。(C)职工运动中我们应当指导群众的行动的时候,必须注意于提出的口号,使能适合当地群众的组织力量、需要及情绪,而促起群众做切实的、更进一步的奋斗。过高的口号既不但不能真正引起群众自动的斗争,而且容易受反动派的中伤,在失败后借口归罪于我们。(D)工人阶级固然可以赞助资产阶级性的民族革命运动,然而不论企业家是外国人或中国人,私人或国家,进步的或反动的,工人对于他们在经济斗争里是一样的关系--便是劳动对抗资本的形势。所以职工运动遇着那种民族主义的官吏、军阀、企业家时,我们应当指导工人对他们绝不让步地斗争:只能使他们让步以求工人的赞助,决不能使工人受他们的影响而灭杀自己阶级斗争的攻势;并且我们应当利用民族主义者对工人阶级的联络,而得步进步地向资本进攻。此种阶级斗争的进行,必然能打倒工会各种反动派,尤其是国民党右派的势力,因为他们在这种地方必然显出他们不能代表工人群众利益的真相。

     (四)职工运动中共产党的政治教育及党的组织

    中国共产党在职工运动中应当取得指导的地位,但是向来我们的工作,往往偏于技术方面,纯粹的工会书记的工作。现在必须立即开始切实的党的工作:工人群众中的政治教育及党的组织。宣传上的政治教育在现时已经非常重要,必须在工人群众中解释中国政治状况及时局变化的意义(根据本党政治机关报及各该地本党党部的议决案),详细说明国民党及民族革命的意义,国民党右、中、左三派的性质及其对于工人阶级的关系;阐明阶级斗争与民族革命的相互关系及职工运动的阶级性,在每个经济斗争中应当指出其与政治斗争的关系;说明工人阶级须有自己阶级的政党--共产党,宣传中国共产党的党纲及策略,以具体的事实证明拥护工人阶级的利益只有共产党;浅显地解释工人阶级及职工运动的世界性及中国工人阶级与世界社会革命的关系。此等宣传当有经常的机关及计划。至于党的组织,则在工人群众中吸收党员已成为刻不可缓的工作,因为工人群众中没有我们的组织做主干,我们决不能和群众结合深切的关系。所以我们应当赶紧组织工厂及铁路等处的共产党支部,这些支部负有指导工会工作或组织工厂小组的责任,担任普遍群众中的政治教育及工人党员的训练等的工作。我们在职工运动中,必须充分有上述的宣传与工作,才算是共产党的职工运动,而免得工会主义运动的危险。

    (五)职工运动的组织问题

    自从“二七”以后职工运动有复兴的趋势时候到如今,虽然中间本党中央扩大会议(去年五月)曾经指出以前组织工会方法的不完善,并且决定从事于“工厂小组”的工作,然而进行的成绩极少。现在的时势,职工运动得更多的公开的可能,应当赶紧着手实行工厂小组的工作,庶几能真正深入群众,方才能保证我们对于工会反动派的胜利,而确立我们职工运动的基础。

    一切反动形势之下固然可以先组织工人互助会、俱乐部等灰色组织,以进行职工运动,但是只要有可能,到处都应当努力以工厂小组的方法去组织工会,现时虽有公开的可能,一切工会仍旧应当由工厂小组组织起来,这种工会方能在群众中有深切的关系及巩固的基础,不致于象以前一样,遇着反动潮流便完全瓦解。

    工厂小组,在每一工厂或作坊中,只要有三人以上,就可组织起来。一俟发展,就依据工厂工作部分,而分为若干小组。小组人数不定(只限于某一工作部分),倘人数过多不便开会,可组织十人团,而每组可由十人团的代表选举三人组织小组干事会(小组人数少的只要组长一人)。全厂各小组代表大会,为厂中最高机关,选举若干人(人数按情形而定)组织某工厂委员会。再由各厂代表选举若干人组织某企业或地方工会。不过在不能公开活动的地方,小组应绝对的秘密,并且在反动派之工会里边最适用这种组织。

    小组为基本组织,这个意义是因为工厂工作部分相同,便有同一的利害的缘故。故小组决非十人团可比,而十人团又决非基本单位组织,因工厂基本单位是依工作部分而分,决不以人为单位,(如纱厂之细纱间、弹花间、打包间、磅纱间……等;铁工厂之车床部、打磨部、翻砂部、锅炉部、打铁部……等,这各间各部都是工厂的基本单位)。我们若忽视了以上的意义,便容易将十人团认为基本组织,或是将小组当作十人团。

    小组为严重压迫之下的一种秘密组织,也就是我们职工运动发展的原动力。他的职能如下:(一)小组是潜伏于一工作部分的组织,不但可以避免厂家的压迫,即使厂家发现了这种组织,亦不能消灭全部,除了工厂倒闭或将全部工人开除,才能消灭全部组织;(二)小组是一工作部分的核心,在未有工厂委员会之前,便是工厂的核心,负有组织工厂委员会的责任,随时做广泛的组织工会的宣传和鼓动,并利用工厂压迫工人的事实,引导全厂工人起来反抗,以集合群众而扩大组织;(三)工厂临时发生冲突及其他行动,在未有工厂委员会时,小组应积极参与来指挥全厂工人而奋斗,但在工厂委员会之下的小组,则听委员会之命令而活动;(四)小组在工厂里,引导部分或全厂的工人奋斗,而能得着胜利,在组织上定能有发展的可能,使大多数工人加入工会运动;(五)工厂小组,发展到二组以上,就可起来组织工厂委员会。

    小组不但是训练工人的单位,也就是培养工人阶级战斗力量的养成所,其训练的方法:(一)每一星期或两星期开会一次;(二)告诉开会的形式和召集会议的方法,使每个组员能在工厂中开会,或召集其他工人开会,或发生冲突时的临时会;(三)应取本工厂发生的事件为讨论材料,指示他们活动和反抗的方法;(四)会议时各组员应有报告,而加以批评或讨论,借此来训练组员成为健全分子;(五)灌输劳动常识(注意阶级的意义及阶级斗争的方式,最好取浅近的事实作比喻,力避抽象的理论);(六)每次小组会应做含有批评的时事报告,以灌输政治常识,引起他们对政治注意。

    (六)职工运动的具体计划

    在第四次大会后,本党职工运动的重要工作:

    (一)产业工人的运动

    在经济落后的中国,最大的产业除了铁路、矿山、海运、纺织外,其余尚在幼稚时代。这类产业工人是本党的基础,我们要特别注重的。

    铁路工会运动,自遭“二七”失败后,即到了消沉的状态,在这种状况中只成立了一个铁路总工会,而实际上没有获得真正群众的基础。以后铁路总工会的责任:(1)应派人到各路进行下层组织;(2)应利用各种机会恢复原有之被封各路工会;(3)应在未曾组织之沪杭、沪宁、中东、南满各路迅速进行组织;(4)各路须努力发展本党的组织而成为各路工会的中心;(5)为使总工会与各路发生密切关系,应不时派人巡行各路并随时指导其工作。

    矿工运动在扩大会议后,在山东虽着手进行,但因此处同志运动方法错误,也没多大发展,如唐山、湖北、奉天、山西、湖南几个大矿区均没有进行,固然因经济人材的限制,但本党对于以上数十万产业工人当不能随便放弃,在第四次大会后当着手进行。

    海员运动,在香港、上海虽说初步进行,实际地没有深入海员群众中,在以前我们想完全借国民党来整理海员工会的政策,已不成功了。现在应一面由我们直接的去活动,活动的方法:(1)在海员工会进行本党的组织,以冀由上层改造海员工会;(2)在海员工会下面之各帮公所及寄宿舍、俱乐部去进行工会小组及党的组织;(3)联络未加入工会及公所之海员组织俱乐部这一类的团体;(4)派人到海船上去活动。以上工作进行到相当程度时,须联络起来改造现在之海员工会,而成为产业的斗争的工会。

    纺织工人在产业上亦占重要地位,单就数量上看来,亦不可忽视。本党在最近时已渐渐的注重这种工人的组织,并且各地着手进行起来了,各地组织进行到相当程度时,须联络组织全国产业的工会。

    (二)各工业区的工作

    上海、汉口、天津是新式工业最发达的区域,我们对于这几区的工人,能完全组织在本党指挥之下,则本党职工运动的基础更稳固了。以后对于这儿区职工运动应特别注意。其次青岛、无锡、南通、大连等也应注意。

    (三)大城市手工业工人的运动

    在产业落后的中国,手工业工人在全国工人成分上,实占大多数,尤其是各大城市之手工业工人,对于职工运动上更有关系,故以后对各大城市之手工业工人,我们应以相当的力量去组织及宣传。

    (四)妇女劳动及青年工人

    中国虽说是新式工业落后的国家,若就工人中妇女劳动日见增加的趋势看来,差不多和欧洲情形相同。而中国妇女又沉留于宗法社会,在职工运动发展上,实有很大的阻碍。我们要解决这种困难,必与妇女部协同进行。

    青年工人在职工运动中,占重要地位。并且是最勇敢而最有革命性的,就以前中国职工运动看来,青年工人差不多处在中心地位,以后不但对于青年工人须特别注意,并在本党指挥之下职工运动里应帮助青年团进行青年工人运动。

    (五)合作社

    合作社(生产的、消费的、金融的)也是劳动运动中最要紧的工作,他是经济利益之下团结工人,引导工人从事经济的斗争的一种方式。我们同志应该在各大产业区及手工业地方努力启发此项运动。我们的合作社工作是立足在阶级斗争的观点上,应力避小资产阶级改良的观念的煊染,这是要注意的。

    为执行以上职工运动的职任起见,我们的党应当有下列的办法:

    一、中央工农部内应设一职工运动委员会,指导上述的各种运动,并负切实调查劳动状况之责任做成统计。

    二、每地方之工农部,亦应特设一职工运动委员会专管职工运动,执行中央工农部的命令,负职工运动责任的地方委员应当和当地各工会里的共产党支部发生经常的联络关系,不仅供给他们以定期出版物、传单等指挥他们,并且要参加支部或小组会,作切实的训练。

    三、中国地域很大,中央为明了全国实际情形,随时特派巡行员,并同时便做职工运动的指导员。地方工农部将每月或每次工作的成绩须向中央报告。遇必要时,中央得召集全国或某区域之职工运动委员开职工运动讨论会,审查过去成绩,并规划以后进行的方法。

    四、中央机关报里,职工运动也要占第一等地位。

    五、中央工农部及地方工农部应编辑极浅近的各种小册子。

    六、各地宣传部应常常注意当地职工运动里的需要。

    七、我们应竭力设法到国民党的工人部里去工作,以便借此改造国民党之工会为阶级斗争的工会,而筑成统一的工人运动。
 

对于宣传工作之议决案

    (一)

    第四次大会认为共产国际关于宣传工作议决案,本党有尽可能地使之实施的必要,其中尤以党中左的右的乖离倾向之指示与宣传马克思列宁主义和各国党之布尔什维克化之必要,更值得我们特别注意,应使之成为党中教育工作的理论的根据。

    中国近几年的民族革命运动受影响于我们党的宣传工作实巨。固然,大会一方面承认因为我们党的宣传工作之努力在全民族革命运动中,我们党的机关报《向导》竟得立在舆论的指导地位,我们许多同志亦得立在行动的指导地位;但同时大会亦承认因为党的幼稚,党的教育宣传还未切实,致使党的理论基础常常动摇不定,尤其对于民族革命理论的解释和鼓吹,《向导》、《新青年》、《前锋》以及党报中的文章在第三次大会后竟因三次大会关于国民运动决议文的稍欠明了,同时复为防止党中左稚病起见,过于推重了资产阶级的力量忘了自己阶级的宣传,结果遂发生了右的乖离错误。同时左倾的幼稚观念也遂因右倾的扩大而存在。中间虽经一九二四年扩大中央会议之纠正,但实际上在党内在党外毕竟没有做多少宣传与解释的工夫,故一般同志对民族革命策略上的认识常常表现其非左倾即右倾的机会主义的色彩。这种倾向都是殖民地运动中所最难免的一偏之见,极需要我们努力予以纠正。

    今后本党宣传工作的主要目标必须根据大会关于中国民族革命运动的新审定,努力宣传民族革命运动与世界革命运动之关联和无产阶级在其中的真实力量及其特性--世界性与阶级性,以端正党的理论方向。没有革命的理论,即没有革命的运动。有了健全的革命理论,然后党的宣传工作方得依此范畴融通各部,使党员行动方有所准绳。

    (二)

    大会审核过去党的宣传工作有下列三要点可以批评:

    一、党中政治教育做得极少,在党报上我们几乎很难找到教育党员关于党的政策的讨论文字,在小组会中很少有政治报告。因此,遂影响到我们党员在国民党机关报上常常有批评本党或更有不满意或误解本党政策的奇怪议论发生--这是在《新建设》、《新民国》、《评论之评论》、《觉悟》和《平民》上可以常常看到的。

    二、本党过去在职工运动中常因太偏重机关式的组织工作,竟使党的宣传和阶级教育未得输入工人群众,以致基础不固,完全经不得摧残。如“二七”工潮后京汉路的工人组织全体瓦解,各处工会运动中我们党的基础极其微小是可以此证明的。即在安源,我们工友党员固不在少数,但无产阶级的文化在群众中的实施是在最近数月才进行。

    三、我们在群众中的政治宣传,常常不能深入。尤其在知识分子中,我们党员常以只能得其同情的错误观念,很少注意于共产主义理论的宣传和引导,致使无产阶级的文化在他们中间尚很少发生影响。其实,殖民地运动中的知识分子是很值得我们注意的,是可造就之革命战士。

    (三)

    根据上述的缺陷,大会认为党的宣传工作有重新整顿的必要,尽特具体地规定下列诸办法:

    一、为使宣传工作做得完美而有系统起见,中央应有一强固的宣传部负责进行各事,并指导各地方宣传部与之发生密切且有系统的关系。中央宣传部下应有一真能负责做事的编译委员会。

    二、《向导》是本党政策之指导机关,今后内容关于政策的解释当力求详细,文字当力求浅显。

    三、在我们党的力量上说,现时尚不能发行许多定期刊物,故集中我们力量办《新青年》月刊,使其根据马克思列宁主义的见地运用到理论和实际方面作成有系统的多方面问题的解释,以扩大我们宣传范围,实为我们目前急要之图。

    四、《中国工人》应成为我们党在职工运动中简单明了地解释理论策略描写各地工农状况的唯一机关,并须兼顾各地方的普遍要求。

    五、“党报”是我们现时秘密组织用以教育党员的最重要机关。今后当多登载党内关于政策和各种运动非公开的讨论文件。

    六、中央编译委员会应努力于党内党外小册子之编译,尤其是关于列宁主义、国际政策、政治经济状况以及工人常识的材料之编辑。

    七、各党员对外发表之一切政治言论,尤其是在国民党中发表之一切政治言论,完全应受党的各级执行机关之指挥和检查。

    八、党的支部是我们党的基本教育机关,我们应在每次会议注意于政治报告和党的策略之解释,以及内外宣传遇有困难的报告和讨论。并且在有些支部,宣读并讲解“党报”、《向导》都有必要。

    九、党中教育机关除支部具其一部分作用,另外于可能时,更有设立党校有系统地教育党员,或各校临时讲演讨论会,增进党员相互间对于主义的深切认识之必要。而党的中央机关亦宜注意到统一的材料之供给。

    十、在职工运动中的宣传工作,我们应切实了解其客观所具有的条件,如不识字,识字不多,不善听纯粹理论的议论,注意目前切身的实际问题,然后筹划的方案方不至难于施行。如工人补习学校,星期日补习学校,经常的或临时的讲演会皆可视各地之需要择宜设办,但最重要的是从实际问题中灌输简明的理论知识和浅近的小册子之编辑。在重要工业区于可能时并应发行定期刊物。

    十一、在知识界中以马克思列宁主义的见地传布无产阶级的文化是很重要的一件工作。中央于此,应指导各地于可能范围内设立马克思列宁主义研究会或其他临时的讲演讨论会,以扩大共产主义运动。

    十二、各地方不应忽略了利用每个群众集合,实行我们广大的宣传和鼓动工作。在这种工作中,传单、小册子的内容,讲演人的口号均宜十分切合群众本身实际要求。
 

对于组织问题之议决案

    1.大会一方面大体核准一九二四年五月扩大执行委员会关于组织问题的议决案。而别一方面又承认该议决案在同年八月之前多未实行,在中央然,在地方亦然。除开客观的原因(经济与人力之缺乏,军阀之压迫,许多负责任的同志们之被捕),妨碍扩大执行委员会关于组织问题的议决案之实行外,我们更要指出别一个原因,就是各级负指导责任的同志们对于该议决案之实行多分忽略,各地方的党员对之未有充分了解。

    2.大会以为在现在的时候,组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。倘若扩大执行委员会关于组织问题的议决案不能实际地实行,则吾党决不能前进,决不能由宣传小团体的工作进到鼓动广大的工农阶级和一般的革命群众的工作。同时最近在中国之解放运动的全部进程上和我党对于这个运动之积积的参加,实要求我们与劳动群众和革命的知识分子--不能以资产阶级民主政党的国民党之政策为满足--之关系日紧一日。因此,引导工业无产阶级中的先进分子、革命的小手工业者和知识分子,以至于乡村经济中有政治觉悟的农民参加革命,实为吾党目前之最重要的责任。

    3.在南方反对商团奋斗的经验上,在北方的国内战争、在上海工人罢工(居然得到工人的援助,表现出阶级之真正的团结)的经验上,且屡次在南部和中部,各省之佃户和贫农之反对地主和富农的运动上,--在这些经验上,都足证明群众奋斗程度之增高,不但反对帝国主义和军阀,并且反对地主和本国的大资产阶级及买办阶级。在这些事实的前面,中国共产党之责任是应该使这种自然的过程转变为中国劳动群众有觉悟地反对帝国主义和资本主义的争斗。吾党欲达此目的,则有扩大党的数量,实行民主的集权主义,巩固党的纪律--党员们受其所隶属的区执行委员会、地方执行委员会及支部干事会的指挥。

    4.为着扩大吾党的数量,除上海和广东之外,应特别注意湖南、湖北、唐山、天津、山东等地。在这些地方已具备对于共产主义的工作和对于我们党的组织之前提;因为在这些地方纯粹工业工人的数量很多,同时在尚未有我们组织的其他工业区及大都市,如东三省、河南、重庆、九江、芜湖、福州等均应努力开始党的组织。

    5.我们党的基本组织,应是以产业和机关为单位的支部组织,至于在小手工业者和商工业的办事人中,不能以机关为单位组织支部时,则可以地域为标准。支部的工作,不能仅限于教育党员,吸收党员,并且在无党的群众中去煽动和宣传,帮助他们组织俱乐部、劳动学校、互助会……。支部在一个企业中,应当时常善于利用企业主和其使用人之压迫工人或冲突或致于罢工……的机会,去宣传工人群众,促成他们阶级的自觉。每一支部或几个支部在一块时,应有有经验的党员指导党的工作。

    6.为着吸收工人和贫农一般的革命分子入党起见,大会以为下列的二条是必要的:

    一、章程上“有五人以上可组织一小组”,应改为“有三人以上即可组织支部”。

    二、现在有些地方吸收党员的方法,如广东有使之经过十人团,各地有使之经过社会主义青年团而后入党,实与吾党组织的原则相违背,应即更改,因为有阶级觉悟的分子,多应该直接入本党。

    7.吾党在国民党及其他有政治性质的重要团体中,应组织党团,从中支配该党和该团体的活动。此种团体应与社会主义青年团同志合组之,按其性质隶属于各级执行委员会。

    8.大会指出中央对于指导地方组织之不力,所以特别在组织问题方面,认为新的中央须特别注意设立一有力的中央组织部,实际上真能指导地方之党的组织。至于地方执行委员会的组织部,应当使之适合于每一时候的实际要求之原则上面。

    关于地方执行委员会的组织,大会修改扩大执行委员会的规定为:

    “地方执行委员会由三人组织之:书记兼宣传部,第二人担任组织部,组织之下另有‘统计分配’及‘交通’的职务--‘交通’的职务便是发送秘密宣传品,组织群众大会及示威运动等。第三人担任工农部(如遇有特别情形,各委员会之兼职得互换之)。为增进每一部的工作成效起见,地方委员会得组织各种委员会”。

    9.我们党的组织部重要工作之一,现在就是设立一能够普遍地传布党的印刷品之机关。无论在党的支部内,工农群众内,或一般革命分子的组织内,这传布印刷品的工作都很重要。必须借着传布印刷品的方法,使我们与已加入职工会、互助会、俱乐部……的工人之关系密切。我们的印刷品,应当经常到各农会、各学校、教职员的组织、工商业办事人的组织里去。在各地、各省传布印刷品机关之设立,无论该地有我们的组织与否,这的确是供吾党深入群众的一个好方法。我们借此可以与党的组织和群众树立继续更为接近的基础。
 

对于民族革命运动之议决案

    (一)民族革命与世界革命之关系

    自资本主义发展到最高形式--帝国主义,它直接的或间接的支配了全世界之经济,全世界之经济成了整个的,因此全世界的革命运动也成了整个的。全世界各民族的经济发展程度不同,革命的性质亦因之各异,在欧美资本制度发达的国家,遂形成无产阶级的社会革命运动,在东方殖民地半殖民地的国家遂形成多阶级的民族革命运动。这两种革命之性质虽然不同,而革命之目的都有一共同点,即推翻资本帝国主义;前者成功固然影响于后者,后者胜利亦有助于前者,两种革命运动都含有世界性,这两种革命运动汇合起来,才是整个的世界革命。因此,东方殖民地之无产阶级都应该不迟疑地参加各本国之民族革命运动。

    (二)无产阶级在民族革命运动中之目的及特性--世界性与阶级性

    可是这里有一个重要问题,便是东方无产阶级固然应该参加民族革命运动,而无产阶级对于民族革命之目的与地位与他阶级却不相同。第一,各阶级的民族运动,各依照他自己阶级利益而进行,封建阶级号召民族运动是为了他民族侵犯贵族的威严与领土,资产阶级号召民族运动是为了他们的产业发展和他民族起了竞争,而无产阶级乃是为了推翻一切民族中资产阶级的资本帝国主义而参加民族运动。第二,无产阶级参加民族运动是为了推翻全世界资本帝国主义之压迫,推翻外国的资本主义,同时也反对本国的资本主义,并且要由民族革命引导到无产阶级的世界革命,这种世界革命性的民族运动,只可称为民族解放运动,决不是什么民族主义的运动。封建阶级及资产阶级的民族运动,乃立脚在一民族的一国家的利益上面,其实还是立脚在他们自己阶级的利益上面,他们这种民族主义(国家主义)的民族运动,包含着两个意义:一是反抗帝国主义的他民族侵略自己的民族,一是以对外拥护民族利益的名义压迫本国无产阶级,并且以拥护自己民族光荣的名义压迫较弱小的民族,例如土耳其以大土耳其主义压迫其境内各小民族,中国以大中华民族口号同化蒙、藏等藩属;前者固含有世界革命性,后者乃是世界革命运动中之反动行为。

    因此,无产阶级的政党应该知道无产阶级参加民族运动,不是附属资产阶级而参加,乃以自己阶级独立的地位与目的而参加,如此无产阶级在参加民族运动中,方不致失其特性--阶级性与世界性。现代的民族解放运动,和原始的笼统的民族排外不同,被压迫国的民族解放运动,和压迫国的阶级解放运动有密切的关系,所以孤独的民族主义国家主义,已经不是适宜于现代民族解放运动的工具了。各被压迫国的封建阶级及资产阶级初亦利用工人、农民,但运动发展到决定胜负时,他们往往欺骗无产阶级而与敌人妥协,使民族解放运动不能到底;所以民族运动必须得无产阶级有力的参加,才能防止其妥协,民族争斗的力量之发展,恒依无产阶级及农民等一切劳动群众阶级争斗的力量之发展为正比例,不但在推翻外国帝国主义的争斗中,须依靠无产阶级及农民等一切劳动群众之努力,即此等争斗得着胜利,亦须无产阶级及农民等一切劳动群众有他们强固的阶级组织及其政党,才能够保障革命的胜利,并抵抗新的反动势力,进行自己阶级的革命。

    (三)中国各社会阶级在民族运动中的趋向--无产阶级之领导地位

    在半殖民地的中国,他目前趋向一个民族革命及其各阶级在此革命运动中的关系,和别的经济落后民族都不会有很大的不同。

    中国资产阶级的民族运动,虽然有了多年历史,总不能逃出妥协而流产的运命,这是因为前此中国无产阶级的力量还未发展到参加此运动的缘故。现在中国的无产阶级已开始参加此运动,并在许多实际运动中,已露出阶级的分化,不但使中国民族革命运动加了新的力量,并且使中国民族革命运动有了新的意义。

    自资本帝国主义侵入中国,日甚一日,中国的农业、手工业的经济之破坏,遂日甚一日,同时为外国资本主义输入制造品输出原料的商业之畸形的发展,亦日甚一日,因此国内大商人买办阶级,遂一日强大一日。这班大商买办阶级,不但支配了对外商业及国内商业,并有了一万五千万以上的银行资本,有了许多矿山及交通企业,并且插足到工厂工业。他们的经济基础,大部分是依赖外国资本主义之侵入(外货外资),另一部分是勾结军阀政府,以重利盘剥国家,掠夺平民,他们对于军阀战争损害商业固然也表示反对,然而他们决不愿协同平民起来向军阀进攻,他们只想借助外力抑制军阀,使他们自己取得若干政权;他们尤希望利用此政权,勾结外资,用开发中国实业的名义,以图自利。在将来,这班大商买办阶级勾结资本帝国主义,断送中国国民经济命脉(铁路、矿山、轻重各种工业)之危险,比此时的军阀还要厉害。在我们的民族运动经验中,尤其在广东,这班大商买办阶级,完全是帝国主义之工具,他们和剥削农民的地主阶级还没有利害的冲突,且有联合压迫农、工、平民民族运动之倾向,他们(买办阶级及地主阶级)都是中国资产阶级之反革命派。

    新兴的工业(纺织业、面粉业、火柴业等)资产阶级,在其发展阻碍上已有民族竞争的必要,然而也正因外国帝国主义阻碍其发展,现在还在由买办官僚的资产阶级到民族的工业资产阶级之过程中,所以还不能参加民族革命运动。因外货侵入而濒于破产的小商人、手工业主,尤其是生活不安的知识阶级,都希望有一个民族德谟克拉西的革命;游民无产阶级(兵匪、秘密会党等)多出于破产的农民及手工业者,如果能在无产阶级指导之下,在民族革命运动中,也有相当的作用。

    中国地主重租和军阀战争、官厅苛税及外货侵入之影响,已使占中国全人口大多数的农民参加农民运动,例如湖南、广东、陕西的农民运动,已表示他们是中国革命运动中的重要成分,并且他们因利害关系,天然是工人阶级之同盟者。

    由中国社会各阶级现状也可以看出越是上层阶级越富于妥协性。最受压迫而最有集合力的无产阶级是最有革命性的阶级。现在中国无产阶级在客观上的力量虽还幼稚,而他们革命的要求及决战的心理,在最近中国民族运动中,已站在最前进的地位。中国为全世界帝国主义者决死必争之市场;帝国主义者当中的竞争,固然有时给中国民族运动进展的机会,同时也正因他们的竞争,使他们更要争相勾结中国富于妥协性的上层阶级,甚至愚弄上层阶级的民族革命派,做他们的工具,因此中国的民族革命运动,必须最革命的无产阶级有力的参加,并且取得领导的地位,才能够得到胜利。

    南方政府所在的广东,不但是民族革命之根据地,并且已经是无产阶级最重要的工作地,因为近来广东的农民与地主之争斗,工人与大商买办阶级之争斗,小商人与军阀之争斗,都很明显。在这些争斗中,如沙面罢市及商团事件,都表现出民族争斗和阶级争斗两个意义,一方面是帝国主义者、军阀、地主、买办阶级,一方面是工人、农民、急进的学生,这样对垒的形式,在商团事件中,尤表现得十分明显,并可以说:这就是中国民族革命运动普遍的形式。

    直系军阀倒后,英美帝国主义者、日本帝国主义者受一大打击,同时中国的军阀已在分裂崩溃的途中,因此,人民中民族德谟克拉西运动渐渐起来,虽然还幼稚,而要求国民会议的呼声已普遍全国,参加此运动的是工人、农民、学生、中小商人及自由职业者,大商买办阶级及工业资本家,只向军阀政府请求加入国民会议,而不愿与下层阶级合作参加此促成运动;并且他们和军阀都已感觉得下层阶级,尤其是无产阶级,起来对于他们的危险,而谋有以抑压之。因此,中国民族德谟克拉西运动之发展,当与工人、农民及城市中小资产阶级普遍的参加为正比例。

    (四)中国共产党对于民族革命运动政策之经过及其左倾右倾之错误

    中国共产党在第二次全国大会(一九二二年),已经决定中国无产阶级应该参加民族革命运动并赞助中国国民党,提出的口号是:“民主的联合战线”“推翻帝国主义推翻军阀”。在此大会后,共产国际派代表向中国党提议:中国同志们应以个人资格加入国民党,使民主革命的联合战线更进一步实现,使中国民族革命运动加速的进行。当时党中虽尊重国际的提议,而大多数同志只赞成民主革命的联合战线,对于加入国民党的组织十分怀疑。因此,在实际上,国际的提议未曾实行。

    到了第三次全国大会(一九二三年),才重新正式决定本党同志们有加入国民党的必要,又决定扩大国民党的组织于全国并到劳动群众中。当时党中已无人反对加入国民党及扩大国民党的组织,惟有大部分同志反对在劳动群众中发展国民党的组织,主张工人应该在自己的政党旗帜之下参加民族革命,若加入资产阶级性的国民党组织,便不免有混乱无产阶级思想的危险。第三次全国大会后,国民党因我们同志积极参加之努力,实现了改组大会,思想上组织上都有了显著的进步。国民党改组大会(一九二四年正月)后,我们的同志大半都加入了国民党,因此,在农民、工人中,并且在军事上得了许多实际工作的机会及能够公开的做反帝国主义运动。同时因为接触了实际工作,党的幼稚也暴露出来了:大部分同志们疏忽了第三次全国大会“我们以国民运动为中心工作并同时发展我们党的组织及国民运动中拥护劳动阶级利益的宣传”及“防止国民党妥协政策”之决定,现出了左倾或右倾的错误。左倾的错误,是主张继续做无产阶级的革命运动及无产阶级专政的宣传,反对加入国民党,甚至反对参加国民革命,以为这是和资产阶级妥协,使我们的党变成黄色。右倾的错误比左倾的错误更危险,而且更普遍:(一)以为我们既然以国民运动为中心工作,便应集全力于国民党的工作,不必同时进行我们党的工作,这种错误,以实际工作中得力的同志为尤甚;(二)以为我们既然加入多阶级的国民党做国民运动,便只好采取劳资调协的政策,不便鼓动阶级争斗,怀这种错误观念的,只是少数由国民党加入本党的同志;(三)以为我们应该帮助整个的国民党,不必助长左右派之分裂。本党扩大执行委员会(一九二四年五月)将这些错误,都指摘出来,并指出“我们帮助国民党组织上的渗入产业无产阶级”之危险。这些错误与危险,不但现在仍旧存在,即不存在而将来也再会发生,所以指出我们在民族运动中错误的倾向,确定无产阶级在民族运动中的地位与目的,是此次全国大会重要的职务。

    我们参加民族运动,是为了全民族的解放,并且为了无产阶级自己的利益,决不是为了资产阶级的利益,若是忘了无产阶级的经济组织及党的工作,若是忘了民族运动中无产阶级的经济争斗,若是忘了无产阶级在民族革命中自己阶级革命之准备,而沉溺在资产阶级性的民族德谟克拉西运动中,便遗无产阶级以不容易挽救的大害,并且足以减少民族运动之革命性。这些右倾的危险,我们的同志应该时刻警戒在心。

    在另一方面也要提防左倾的错误,如反对无产阶级参加民族运动,这个错误,是显而易见的;又或断定中国民族革命只有无产阶级自己担任,他阶级没有参加的可能,及其成功便是无产阶级的革命或接着即是无产阶级的革命。第一,中国民族革命有两个特点:他是继续或完成辛亥革命,这个革命的内容是反对封建的经济关系,反对封建的军阀政治(如督军制,雇佣军队制,政权分裂,农民屈伏于官绅,人民无法律的保护);同时,中国民族运动是反对国际帝国主义,因为他是中国革命不能成功之重要原因,他在政治上、经济上继续的奴隶中国(强迫实行不平等条约,支配中国对外贸易,事实上管理中国交通,剥削中国劳动力,外侨享受种种特权,军队军舰驻在中国为其外交的后援,设立教育机关、教学及新闻愚弄中国人民)。因此,中国民族革命性,是由这两个特点决定的,在历史上说:是一个资产阶级性的德谟克拉西革命,在政治上是含有社会革命的种子,因为中国民族革命特点之一是反对世界资本帝国主义,所以他的革命运动,是和世界的无产阶级革命运动--推翻世界资本主义建设共产主义运动相联结的,由此一点看来,中国民族革命运动是十月革命后广大的世界革命之一部分。第二,民族革命胜利后,能否接着就是无产阶级的革命,是否必须经过资产阶级民主制度,必得无产阶级在民族革命中自己阶级的革命准备至何种程度及那时的社会的客观条件定之,那时的世界政治状况也有很大的影响。第三,若要民族革命运动得到较彻底的胜利,固然需要最革命的无产阶级站在领导地位,同时这领导阶级也要能够抓住被压迫的各社会阶级的力量,向共同的敌人--帝国主义及其工具(国内军阀及地主买办阶级)--作战,才免得处在孤立地位,这是一个重要问题。

    (五)我们与国民党及其他党派之关系

    国民党自改组大会以后,左右派之分化已成事实,在沙面罢工,在商团事件,在江浙战争中,两派中间都发生了剧烈的冲突。左派的成分是工人、农民及知识阶级的急进分子;右派的成分是军人、官僚、政客、资本家,他们在广东已和大商买办阶级及地主阶级合作,压迫农民、工人,他们不但反对我们及国民党左派,并且反对立在我们和他们中间的国民党中派,公然攻击我们及国民党左派中派反帝国主义之失策,并附和实行共产之谣传压迫左派及中派。国民党中派,是些小资产阶级知识阶级中革命分子,他们在数量上虽不甚重要却站在国民党领袖地位,他们总是立在我们和右派之间,操纵取利。在我们党的扩大会议后,我们开始披露右派的错误,以抵御其进攻,同时并指摘中派之游移。自此右派不但攻击我们,甚至利用帝国主义者陷害我们,或联合社会上我们所有的反对派和我们对抗,他们承认帝国主义者及军阀还不是他们的敌人,只有中国共产党是他们的敌人。中派的领袖们,因为受了我们的指摘,颇想引用右派排挤我们,然他们自知其力量不及右派,在种种实际利害上,又不得不和我们有相当的联合,以发展己派的力量。数年以来我们和国民党合作的经验,及本案决定我们在民族运动中的地位与目的,我们在国民党中的工作,已经进入一个新时期,而工作的方针,亦应有下列几项新的决定:

    (1)国民党的分子包含有资产阶级、知识阶级及工人、农民阶级,在群众中他们有造成阶级调和观念之危险,因此,我们在国民党中工作,对于各种运动,须努力保存阶级争斗的成分。

    (2)我们固然承认国民党是中国民族运动中一个重要工具,然亦仅仅是一个重要工具,而不是中国民族运动之全部;因此,我们在国民党内各级党部,并且要在国民党外各社会团体宣传:反对帝国主义,反对军阀政治,反对帝国主义工具之买办阶级,拥护工人、农民、一切劳苦群众之利益,指摘国民党中及民族运动中的右派和帝国主义妥协和反动的军阀妥协和买办地主阶级妥协及压迫农工一切劳动平民的每个反革命事实,并暴露国民党中派游移态度。

    (3)我们应当在思想上、组织上、尤其是在民众宣传上扩大国民党的左派;对于国民党中派领袖及一切左右派间游移分子,应该在具体事实上,纠正其右倾政策之错误,使之明了右派行为违反了革命主义,使之离开右派,从事不妥协的争斗。当中派结合左派不妥协的革命时,我们应协同农民群众赞助他们,但同时必须在农工群众中解释民族争斗与阶级争斗之不同。

    (4)我们固然要帮助国民党在实际运动上在组织上发展,同时也不可忘了在国民党中的争斗:反帝国主义的政治争斗,农工阶级的经济争斗。消极的阻其发展,以避免争斗是不对的,应该积极的助其发展,即在此发展过程中,努力加紧我们的争斗,使其行向革命。凡是国民党政权所及之地,我们的党即应做公开的活动,每个政治问题发生,须将我们党的主张在民众中发表;对于国民党政治上妥协政策,尤其是不利于工人、农民的行动,我们必须暴露其错误,号召工人、农民群众起来反抗。

    (5)我们固然应该要求国民党要援助工人、农民的组织并拥护其利益,但同时须使国民党明了工人、农民自己的职业组织应该独立,而不可与政党的组织紊乱,更应使国民党明了工人、农民自己有了强固的组织,才更有力量帮助国民党的革命运动,整个的工人、农民组织加入革命运动,比工人、农民个人加入国民党的组织尤为重要。今后我们的党员及在我们指导之下无党的产业工人,必须有工作上的需要才加入国民党。

    (6)完全在我们同志指导之下的国民党各级党部应该努力宣传党员群众,使他们都有明确的左倾观念,才算是整个的左派结合。单靠感情的联络,或只党部领袖是左派分子,那是不够的。

    我们对于其他的小资产阶级的党派,只要他们有民族运动的政纲与行动,在每个实际运动中,我们也应该和他们有相当的合作;但同时须向他们披露他们反动或改良的行动,并吸收他们中间的急进分子。
 

对于托洛茨基同志态度之议决案

    中国共产党第四次大会,看着欧美反动潮流,对于世界无产阶级非常危险,认托洛茨基最近言论上的态度,反对俄国共产党之布尔塞维克的中央委员会及第三国际的领袖,实际上可以受世界共产主义运动之仇敌所利用。

    中国共产党大会对于俄国共产党领袖所解释之托洛茨基主义亦为投机主义之一派,完全同意;并且希望托洛茨基同志改正自己的错误而完全承受列宁主义,以后不再继续其一九一七年以前与布尔塞维克主义相异之理论的宣传,对于列宁主义为修正之尝试。

    中国共产党大会恭贺共产国际及列宁派之俄国共产党中央委员会。
 

对于出席共产国际第五次大会代表报告之议决案

    大会听了出席共产国际第五次大会代表的报告之后,完全同意于共产国际第五次大会对于各种政策的决定,特别是第五次大会对于“联合战线”及“工农政府”的解释尤为详尽,一方面可以防止以后各国共产党右派对于这两种重要的策略之机会主义的曲解,他方面亦可纠正那种主张不与黄色工会的群众发生关系的左稚病,如此才能确实领导各国共产党获得社会民主党下的与无党派的大多数工人群众集合到共产主义旗帜之下来,以联合防御现时世界资本主义最后的猛攻并进而推倒之。

    大会对于国际妇女会议的决定亦完全同意。本党以后应注意妇女运动并在本党各级委员会下设立妇女部,以专责成。

    根据一九二五年二月印行的《中国共产党第四次大会议决案及宣言》刊印
 

对于共产国际执行委员会代表报告世界共产主义运动状况之议决案

    一、欧洲之所谓民主主义和平主义的时期--各资本主义国家形式上不得不使社会民主派及劳动官僚(劳动党)执政的时期,业已结束,英、美重新发现反动派的政府,欧洲反动潮流昂进,帝国主义对东方民族的侵略更加猛进,这些现象实际上是世界资本主义内发现极厉害的经济危机的很好的证据。

    二、最近英、美政府的更造,法、意反动潮流的增高的时候,又可以看得出,所谓小协约国,简直已成帝国主义的附庸,绝无疑议。英国保守党上台和美国共和党执政之后,埃史笃尼亚、南斯拉夫、罗马尼亚、波兰等国内,对于农民、工人的镇压政策便格外厉害起来。波兰及埃史笃尼亚之资本主义法庭杀戮共产党员,巴尔干半岛上预备对共产党作总袭击,这种现象,都是号称“独立”的小国家,对于自己的新主人(保守党和共和党等)均贡礼,那些新主人正要吸这些国内劳农革命首领的血哩。

    三、英国保守党上台之后,立刻便对埃及人民作武装的攻杀,以及英国帝国主义对印度人民的威吓,实是欧美资本主义国家对待殖民地的帝国主义政策,转入强暴一途的开始。

    四、英国九个月的所谓劳动党政府--他的首领便是第二国际的一个首领,麦克唐纳--对于工人执行资本家的政策,对于东方民族执行帝国主义的政策,既没有能蒙蔽国内的阶级矛盾,亦没有能缓和殖民地的反抗,完全没有满足资产阶级的希望;却正相反,使国内的阶级冲突更厉害,殖民地民族更加毒恨帝国主义。

    五、劳动党九个月的对英国资产阶级服务,直到他后来因为英国贵族借口伪造的季诺维也夫的信而攻击下台,在这一时期英国的工人运动大显左倾,群众之中对于苏联的同情确见增长。

    六、英、美想以道威斯计划变德国成殖民地,指定最靠得住的地方以便美国投资,想剥削德国工人以偿英、法的战债,资本主义的国家又想销售德国货品于苏联,向苏联进攻,--这些新计划,使欧美反动潮流增高,各国资本都对工人进攻。

    七、世界无产阶级对抗这种反动潮流,应当有世界的职工运动的统一。共产国际、各国共产党及赤色职工国际,现时的职任就是要统一世界的职工运动,以保护工人阶级的利益而反抗资本的进攻。要实行这一重大的职任,必须先有共产党内对于这一问题的统一意见,普通而论,共产党内亦是要有统一的意志。只有在共产党指导之下,亲密结合地进行职工运动,无产阶级的前锋才能坚持自己的地位,以求反守为攻,而且使无产阶级群众脱离卖阶级的工贼和职工官僚的恶影响。

    虽然阿姆斯特丹黄色职工国际及国际的社会民主派,尤其是德国,竭力破坏工会的统一,然而英、法等国工会中的少数革命派的运动渐渐兴盛,他偶和苏联的革命工会日相联合--这种现象可以保证统一职工运动的胜利--就是共产国际和赤色职工国际的原则及策略的胜利。
 

对于中央执行委员会报告之议决案

    第四次大会对于中央执行委员会对于中国政局的分析完全同意:我们现在是处于国内军阀政治崩溃速力加增之时期,处于旧统治军阀倒台新统治军阀尚未能巩固自己的势力之时期。前次战争刚刚结束;虽然直系军阀自上至下地瓦解了,而胜利的反直系军阀非但没有一派军阀能代直系而统治中国,并且他们中间的冲突形势又日露险恶了!第二次战争又有立即爆发之可能。

  前次战争的结果造成了日本帝国主义在中国的优势,给英美帝国主义在华的势力以极大的打击,因此使日英美帝国主义间在远东的冲突又形加紧,近日英、美、日的备战所以日益积极。这种英、美、日间的冲突加紧更使他们有利用中国军阀战争以膨胀他们各自在华的势力之趋势,于是更促进现在对抗的军阀之间的战争。

  在这种国内军阀势力摇动之中及帝国主义国家在华的剧烈冲突之时,中国被压迫民众的运动得着更大的发展机会。国民会议的运动已如潮涌而普遍全国,中国民众已表示有要求执政及中国独立的觉悟,这种民众运动将成为将来更广大的国民运动之开始。

  现时在中国军阀政治崩溃的过程中,这种民众运动怎样才能使军阀不再巩固他的势力延长他的崩溃过程,怎样才能防止国际帝国主义的反动政策之实施于中国,这完全靠领导被压迫人民的本党及国民党左派有正确的政策在民众中所做之广大的宣传与组织的工作之努力而定。

  我们知道中国现时国民运动得到一个时期发展的机会。但是这种发展的机会,还有其他的重要原因,因为自从一九二三年中世界资产阶级对于世界无产阶级的进攻形势波及中国以来,就是从“二七”,帝国主义及他的工具中国军阀与大资产阶级对中国革命势力取进攻的策略以来,中国的国民运动非但不因为他们的进攻而低落反而日益增高,这种中国国民运动的逐渐高涨等到北京政变后反动的束缚略加放松时,就得到一个猛烈的发展的机会了。工人运动是中国国民运动中的基本,在事实上中国工人运动自“二七”以来,虽在最重压迫之下但仍旧是继续高涨而做国民运动发展的中心。工人运动的发展与国民运动的发展是成为正比例的:阶级斗争足以促进国民运动而国民运动亦足以增厉阶级斗争,这是在广东过去一年来的经验可以证明,并且在现时亦证明给我们看:国民运动现时正高涨而中国资产阶级与工人阶级的斗争亦日益厉害--现时在工人运动中各地都发现工贼,并且黄色工会亦开始萌芽,这是表现中国资产阶级对待工人阶级的方法更形厉害。所以只认组织工会为工人运动而忽视一般党的政治活动(其实党的这种政治活动是为发展工人运动,是使工人阶级有政治觉悟,工人经济组织可以发展)是有一种工会主义的危险。但是这并不是说本党不应注意职工运动而只应注重政治活动,而是说这两种活动都应注意并应相并而行,因为他们是互相影响而促进工人阶级的组织与发展的。

  大会对于中央执行委员会领导本党在国民党及国民运动中的活动,使本党日渐与实际政治生活接近而有可以领导中国国民运动之趋势,大致认为满意。虽然中央执行委员会没有能防止在某一时期中在国民党中活动的本党党员发生机会主义的倾向,但是在扩大执行委员会时立即纠正同志这种错误,并且自后逐渐使本党对于国民运动而特别是对于国民党的政策,纳于正轨。

  过去的中央执行委员会在组织上有多少错误,如技术上组织的欠缺及执行扩大执行委员会决议的迟延,虽然是一方面由于客观情形所致,但是大会不能不认为是一种缺憾;所以第四次大会应嘱新的中央执行委员会注意组织的指导,并且要求各区、各地方委员会对此点亦应特别遵守。

  大会并望新中央执行委员会应与共产国际发生更密切的关系,使中国共产党能得到世界革命的总指挥之理论上政策上的更多的指导。
 


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